เข้าสู่ระบบ สมัครสมาชิก

Login to your account

Username
Password *
Remember Me

Create an account

Fields marked with an asterisk (*) are required.
Name
Username
Password *
Verify password *
Email *
Verify email *
Login

ยุทธศาสตร์สู่ AEC ตอนที่ 89 ยุทธศาสตร์ไทย“ฝันหรือจริง?” l เกษมสันต์ วีระกุล

หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์ โดยเกษมสันต์ วีระกุล ฉบับวันพุธที่ 11 พฤศจิกายน 2558

AJ111s

ชอบมีคนเถียงเวลาที่ผมบอกว่าเมืองไทยเราไม่มียุทธศาสตร์ เหตุผลที่คนเหล่านั้นชอบเอามาเถียงผมคือ

หนึ่ง ถ้าเมืองไทยไม่มียุทธศาสตร์ ทำไมเมืองไทยเจริญกว่าเพื่อนบ้านล่ะ? คำอธิบายของผมคือย้อนหลังไป สามสิบกว่าปี ช่วงนั้นไทยเราพัฒนาเร็วกว่าเพื่อนบ้านจริงๆ แต่ก็ไม่ใช่เพราะเรามียุทธศาสตร์นะครับแต่เป็นเพราะ (ก) เพื่อนบ้านเราในช่วงนั้น โดยเฉพาะ เวียดนาม สปป.ลาว กัมพูชาและเมียนมา ยังอยู่ในวังวนความขัดแย้งยังสู้ รบปรบมือกันอยู่เลย ประเทศเหล่านี้เพิ่งจะเริ่มพัฒนาประเทศเมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมานี้เอง ดูอัตราการเจริญเติบโต ของเขาตอนนี้เทียบกับเราสิครับ (ข) ในอดีตการแข่งขันกันบนโลกใบนี้ยังไม่มากเท่าไหร่ การแข่งขันยังเป็น การแข่งขันกันด้านการผลิตและประสิทธิการผลิตเป็นส่วนมาก นวัตกรรมและเทคโนโลยียังมีส่วนน้อยในการ แข่งขันไทยเราจึงยังพอสู้กับเขาได้ เราจึงยังพอเติบโตได้ แต่ไม่ใช่สี่ห้าปีที่ผ่านมา (ค) เมืองไทยในยุคนั้นโดย เฉพาะยุคพลเอกเปรม บริหารประเทศอยู่นั้น มีเป้าหมายชัดเจนที่จะลงทุนในเมกาโปรเจคท์ โดยให้สภาพัฒน์ฯ เป็นคนกลั่นกรอง การลงทุนจึงเกิด การเติบโตจึงตามมา แต่คิดแค่นั้นในสมัยนี้ไม่พอแล้วนะครับ

(ง) เมื่อเปรียบเทียบพัฒนาการของไทยเรากับประเทศที่เริ่มต้นพัฒนาพร้อมกับเรา เช่น มาเลเซียและสิงคโปร์ ไทยเราแพ้เขาหลุดลุ่ยเลยนะครับ เราเริ่มต้นจากการเป็นประเทศกำลังพัฒนาพร้อมๆกัน รายได้เฉลี่ยของคนเรา เท่าๆกัน วันนี้ขณะที่ไทยเรายังติดกับดักประเทศรายได้ปานกลาง แถมยังไม่รู้ว่าจะหลุดเมื่อไหร่ คนไทยมีรายได้ เฉลี่ยเพียง 190,000 บาทต่อคน แต่มาเลเซียกำลังจะพัฒนาเป็นประเทศพัฒนาแล้วก่อนปี 2563 คนของเขามีรายได้ เฉลี่ย 360,000  บาท เมื่อเปรียบเทียบกับสิงคโปร์ยิ่งเห็นชัดเจน เพราะจากประเทศเล็กที่ๆไม่มีอะไรเลย วันนี้ สิงคโปร์ เป็นประเทศพัฒนาแล้ว คนมีรายได้เฉลี่ยเกือบสองล้านบาท สองประเทศนี้เขามียุทธศาสตร์ประเทศ อย่างที่ผมเรียกร้องให้ไทยเราเขียนบ้างครับ

สอง ก็เห็นผู้บริหารประเทศรวมทั้งหน่วยงานหลายหน่วยงานก็ออกมาบอกนี่ว่า ไทยเราจะเป็นนั่นเป็นนี่ นั่นไม่ใช่ยุทธศาสตร์อีกเหรอ? แล้วผู้บริหารประเทศก็เร่งเดินหน้า เขตเศรษฐกิจพิเศษ คลัสเตอร์ ซุปเปอร์คลัสเตอร์ ยังไม่เรียกว่าไทยเรามียุทธศาสตร์อีกเหรอ?

คำอธิบายของผมคือ เวลาที่ผม สิงคโปร์ มาเลเซียและประเทศอื่นๆที่พัฒนาแล้ว พูดถึงยุทธศาสตร์นั้น พวกเรา พูดถึงยุทธศาสตร์ที่ประกอบไปด้วยสามเรื่องสำคัญคือ 1 การวิเคราะห์สถานการณ์ 2 การมีตำแหน่งประเทศ ที่ชัดเจนที่เรามีความได้เปรียบโดยเปรียบเทียบ และ 3 การวางกรอบนโยบายปฏิบัติ ครับ การมีแต่เป้าหมาย โดยไม่มีองค์ประกอบอื่นๆ นั้น นักยุทธศาสตร์สมัยใหม่เรียกว่า “ความฝัน” ไม่ได้เรียก “ยุทธศาสตร์” ครับ

การกำหนดแต่เป้าหมายแบบที่ไทยชอบทำโดย “ไม่มี” กรอบนโยบายปฏิบัติซึ่งเป็นกรอบนโยบายเพื่อให้ระดับ ปฏิบัติแต่ละหน่วยงานมีกรอบที่ชัดเจนสามารถเอาไปแปลงเป็นแผนปฏิบัติการให้สอดคล้องและส่งเสริม ซึ่งกันและกันนั้น ก็เหมือนกับการที่เรากำหนดเป้าหมายให้ทหารรบชนะศัตรู แล้วปล่อยทหารเข้าสู่สมรภูมิรบ โดยหวังเอาเองว่าทหารเราจะยิงถูกข้าศึกตายตลอด แต่เวลาข้าศึกยิงมาเราหลบได้ตลอดนั่นล่ะครับ ถ้าฝ่ายบริหาร มีหน้าที่แค่กำหนดเป้าหมายแล้วคาดหวังให้ฝ่ายปฏิบัติหรือข้าราชการประจำทำได้ตามที่ท่านๆตั้งเป้ากันได้ง่ายๆ ขนาดนั้น ป่านนี้ไทยเป็นมหาอำนาจในโลกไปนานแล้วนะครับ เพราะผู้บริหารประเทศแต่ละคนที่ผ่านมา ล้วนแต่ตั้งเป้ากันสวยหรูทั้งนั้น รัฐบาลชุดนี้ไม่ใช่ชุดแรกที่ฝันเป็นครับ

************ 

เชิญติดตามอ่านบทความตอนอื่นๆ ได้ที่
Website :http://www.aecconsultandconnect.co.th
Fanpage :http://www.facebook.com/KasemsantAec

Copyright © 2013 AEC Consult & Connect Co.,Ltd.
All rights reserved.

Log in to your account or สมัครสมาชิก